國家衛(wèi)生計生委在官方網(wǎng)站上發(fā)布《無證行醫(yī)查處工作規(guī)范(征求意見稿)》,并向社會征求意見。意見稿提出,“對有確切來源的群眾投訴舉報無證行醫(yī)案件線索壓案不查、瞞案不報,造成不良后果”等情形,應當按照監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究監(jiān)督機構和人員的責任。
意見稿明確,縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責無證行醫(yī)查處工作,應當設立并公開投訴舉報電話,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機制。衛(wèi)生計生行政部門或監(jiān)督機構應當建立無證行醫(yī)案件公示制度,對查處的無證行醫(yī)案件進行公示,有條件的地方可以探索建立無證行醫(yī)黑名單制度。
意見稿指出,監(jiān)督機構對經(jīng)調(diào)查認定屬實的無證行醫(yī)行為,應當依法責令其停止執(zhí)業(yè)活動,并在無證行醫(yī)場所張貼《公告》。對違法主體明確、事實清楚、證據(jù)充分的無證行醫(yī)單位和個人,應當依法實施沒收違法所得、沒收藥品器械、罰款等行政處罰。依法作出衛(wèi)生行政處罰決定的,應當將處罰決定書送達當事人。當事人下落不明或者直接、留置、委托、郵寄、轉(zhuǎn)交等送達方式無法送達的,以公告方式送達。
意見稿還明確了監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究有關規(guī)定,強化對履職不當或存在過錯的衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的責任追究。對出現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)行為不予查處、玩忽職守,造成不良后果”,“無證行醫(yī)查處中,弄虛作假、徇私舞弊,造成不良社會影響和后果”等情形的責任人要追究責任。