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醫(yī)療器械圈最火、最有前途的會是什么？

極可能，不是醫(yī)學影像設備，不是骨科植入物、支架等高值耗材，也不是IVD產品和可穿戴設備等等，而會是康復醫(yī)療器械。

從國務院專門發(fā)文要求加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，到全國不少省份相繼出臺本省的扶持措施文件，最新消息是，中央部委們也聯合印發(fā)了文件，要大力推動康復輔助器具產業(yè)發(fā)展。

9月20日，國家民政部網站上掛出了兩個文件，一個是《關于開展國家康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點的通知》，另一個是《關于印發(fā)支持國家康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單的通知》。

前一個文件由民政部、發(fā)改委、科技部、工信部、質檢總局、殘聯這6個部門和單位聯合印發(fā)；

后一個文件則由24個部門和單位聯合制定、印發(fā)，除了前面提到的6個，還有衛(wèi)計委、藥監(jiān)總局、中醫(yī)藥局、教育部、司法部、財政部、人社部、商務部、央行、海關總署、稅務總局、工商總局、統(tǒng)計局、知識產權局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、自然科學基金這18個部門。

康復醫(yī)療器械應該是有史以來獲得最高層級、最多部門、最廣地域扶持的醫(yī)療器械產品類別吧。

這種扶持力度真是太勁爆了，優(yōu)惠政策涵蓋了康復醫(yī)療器械研發(fā)、注冊、生產、銷售、使用的各個環(huán)節(jié)。

依據最新發(fā)布的兩個通知，國家將在全國范圍內選擇12個地市級行政區(qū)域（包含副省級城市），開展康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點。

通過試點，將康復輔助器具產業(yè)打造成為推動經濟轉型升級的先導產業(yè)，產業(yè)增長速度超過本地區(qū)GDP增長速度，并形成一批可復制、可推廣的經驗和做法，及時向全國推廣。

醫(yī)療器械本質上還是個政策驅動型行業(yè)，炒再多的概念，也不如好的政策管用。廢話不多說，來看一下24個部際聯席會議成員單位的扶持措施，都有哪些吧。

《支持國家康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》

一、發(fā)展改革委

（一）支持符合條件的康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。

（二）落實試點地區(qū)的康復輔助器具配置服務企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價政策。

（三）對試點地區(qū)申報的符合規(guī)劃要求的殘疾人康復、托養(yǎng)及綜合服務、老年養(yǎng)護院、兒童福利、未成年人保護等設施，在安排中央預算內投資時同等條件下優(yōu)先考慮。

二、教育部

推動試點地區(qū)的院校將康復輔助器具相關知識納入相關專業(yè)教學內容。

三、科技部

（一）鼓勵試點地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構，通過公開競爭方式承接承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，推動在試點地區(qū)實施實現產業(yè)化。

（二）支持試點地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權威機構、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設立研發(fā)中心，支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。

（三）鼓勵試點地區(qū)企業(yè)申報高新技術企業(yè)，支持建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。

四、工業(yè)和信息化部

支持試點地區(qū)面向康復輔助器具產業(yè)集群和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務平臺建設，符合條件的，認定為國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。

五、民政部

鼓勵地方通過彩票公益金對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。

六、司法部

對試點地區(qū)在康復輔助器具領域探索開展司法鑒定工作給予指導和支持。

七、財政部

（一）落實支持康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

（二）將康復輔助器具產業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌相關財政以及新興產業(yè)投資支持范圍。

（三）進一步加強政府采購項目的需求管理，國產康復輔助器具能夠滿足要求的，原則上須采購國產產品，加大對創(chuàng)新康復輔助器具的采購力度。

八、人力資源和社會保障部

鼓勵試點地區(qū)豐富工傷保險支付康復輔助器具的品種。

九、商務部

支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資；鼓勵在試點地區(qū)舉辦康復輔助器具博覽會、展覽會。

十、衛(wèi)生計生委

支持試點地區(qū)有關醫(yī)療機構加強醫(yī)療服務與康復輔助器具配置服務的緊密銜接。

十一、人民銀行

支持試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據等非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金。

十二、海關總署

優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產品出口。

十三、稅務總局

對試點地區(qū)符合條件的康復輔助器具企業(yè)和機構，落實支持康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

十四、工商總局

指導試點地區(qū)持續(xù)推進和深化商事制度改革，強化信用監(jiān)管，推進政府部門間涉企信息歸集共享，為康復輔助器具產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

十五、質檢總局

對試點地區(qū)的相關單位和企業(yè)，鼓勵并支持在服務業(yè)、社會管理和公共服務領域開展國家級標準化試點示范項目創(chuàng)建，提升服務能力和服務水平。

十六、食品藥品監(jiān)管總局

會同國務院民政部門加快制定康復輔助器具類醫(yī)療器械的范圍及其管理辦法，對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。

十七、統(tǒng)計局

支持和指導試點地區(qū)健全康復輔助器具產業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，建立以主要產品、生產企業(yè)、服務機構等信息為主要內容的統(tǒng)計指標體系，完善統(tǒng)計調查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結合的信息采集機制。

十八、知識產權局

嚴格試點地區(qū)知識產權保護，加強知識產權行政執(zhí)法。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予相關費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。

十九、銀監(jiān)會

鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。

二十、證監(jiān)會

支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產支持證券，鼓勵證券公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)的金融產品。

二十一、保監(jiān)會

鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)及產品應用的保險產品。

二十二、自然科學基金會

支持試點地區(qū)的高等學校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學、機器人、虛擬現實、人工智能、康復醫(yī)學等相關領域的基礎研究和科學前沿探索。

二十三、中醫(yī)藥局

支持試點地區(qū)研發(fā)生產具有自主知識產權、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復輔助器具。

二十四、中國殘聯

支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具配置服務，建立健全康復輔助器具配置服務網絡和康復輔助器具服務保障政策。