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四川衛(wèi)健委發(fā)文，省級增補基藥不再按基藥管理，新版基藥不納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄。

 

　　4月11日，四川省衛(wèi)健委發(fā)布關于征求《關于完善國家基本藥物制度的實施意見（征求意見稿）》意見的公告。

 

　　《征求意見稿》提出，此前省級增補的基藥目錄作廢，新版基藥目錄內(nèi)藥品不列入輔助用藥重點監(jiān)控目錄。

 

　　以下是征求意見稿的部分重點內(nèi)容：

 

　　原省基藥增補目錄作廢

 

　　全省統(tǒng)一執(zhí)行國家基本藥物目錄，不再制定增補目錄。國家基本藥物四川省補充藥物目錄內(nèi)的藥品不再按基本藥物管理。

 

　　解讀：

 

　　也就是說此前四川省的基藥增補目錄直接視為作廢。

 

　　說到基藥目錄增補，此前，考慮到基本藥物制度的覆蓋率不足，國家政策允許地方進行基藥增補。但是，在基藥增補的過程中，出現(xiàn)了這樣、那樣的問題。

 

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)，新疆 、重慶 、貴州 、廣東、江西、青海等省份基藥增補量超過200個，甚至個別省份的基藥增補目錄中有不少當?shù)厮幤泛酮毤移贩N，廣東更是爆出“基藥增補腐敗案”。

 

　　2018年9月5日，在國務院政策例行吹風會上，國家衛(wèi)生健康委副主任曾益新等就基藥目錄相關問題答記者問時表示：

 

　　相比以往的版本，2018年基藥目錄考慮到基本藥物制度已經(jīng)在政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，允許地方增補藥品是制度建設初期的過渡性措施，這次意見明確，原則上各地不再增補藥品。

 

　　據(jù)此，有評論指出，國家衛(wèi)健委明確原則上各地不再增補，可以說，一定程度上抑制了權(quán)力尋租的空間。

 

　　除明確各地不再增補基藥目錄外，還出現(xiàn)了一個歷史遺留問題，那就是2018年新版基藥目錄出臺之前，各省增補的基藥目錄如何處理？

 

　　此次四川的征求意見稿就此前的基藥增補目錄給出了明確的處理辦法——直接作廢，如果這一處理辦法被更多省份采納、跟進，一批各省增補基藥將徹底失去基藥這一身份，對于這些藥品來說，這絕對算不上是一個好消息。

 

　　新版基藥不納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄

 

　　基本藥物目錄內(nèi)的藥品原則上不應納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄。

 

　　解讀：

 

　　眾所周知，新版基藥目錄增加了品種數(shù)量，由原來的520種增加到685種，其中化學藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學分類，共417 個品種；中成藥主要依據(jù)功能分類，共268 個品種（含民族藥）。

 

　　并突出常見病、慢性病以及負擔重、危害大疾病和公共衛(wèi)生等方面的基本用藥需求，注重兒童等特殊人群用藥，新增品種包括腫瘤用藥12種、臨床急需兒童用藥22種等。

 

　　新版基藥目錄共包含藥品685種，此次四川征求意見稿提出基藥目錄內(nèi)藥品原則上不應納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄，其實也部分打消了許多藥企的一個疑慮。

 

　　此前，在賽柏藍舉辦的一次輔助用藥座談會上，就有藥企代表提出，國家衛(wèi)健委就國家輔助用藥目錄向各省征求目錄，新版基藥目錄內(nèi)藥品會不會納入輔助用藥目錄？

 

　　從四川省的征求意見稿看，至少在四川，新版基藥目錄內(nèi)藥品可以打消被納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄的擔心。

 

　　但是，由于新版基藥目錄內(nèi)也不乏銷量高、用量大、排名靠前的產(chǎn)品，至于其他省份，新版基藥目錄內(nèi)的藥品是不是完全可以從輔助用藥重點監(jiān)控目錄中幸免，還不能完全確定。

 

　　當然，如果其他省份也出臺與四川此次征求意見稿類似的規(guī)定，那對于新版基藥目錄內(nèi)的藥品，無疑是一個大好消息，部分藥企由于擔心產(chǎn)品被納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄而緊張的神經(jīng)可以暫時放松一下了。

 

　　既然說到新版基藥目錄，有一點也不容忽略，那就是基藥目錄還堅持動態(tài)調(diào)整、中西藥并重的原則，國家衛(wèi)生部門明確在動態(tài)調(diào)入基藥目錄時向中藥傾斜，繼續(xù)堅持中西藥并重，增加了功能主治范圍，覆蓋更多中醫(yī)臨床癥候——基本藥物目錄調(diào)入標準的其中一項就是支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，向中藥（含民族藥）、國產(chǎn)創(chuàng)新藥傾斜。

 

　　不少中成藥大品種由于使用多、銷量大，一直是被列入輔助用藥目錄的大頭品種，如果這部分品種有望通過證明自身臨床價值、切實療效、高安全性、低不良反應等指標進入基藥目錄，那無疑可以為自身更長遠發(fā)展打下堅實的基礎。

 

　　除上述兩點外，此次四川省的征求意見稿還要求逐步提高基藥使用比例。

 

　　逐步提高基藥使用比例

 

　　加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物使用監(jiān)管，根據(jù)國家政策調(diào)整，對基本藥物使用考核比例實行動態(tài)管理，逐步提高基本藥物使用比例。

 

　　各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物配備使用金額占藥品總金額的比例要求如下：

 

　　三級甲等綜合醫(yī)院不得低于25%，三級乙等醫(yī)院不得低于35%；二級甲等醫(yī)院不得低于45%，二級乙等及以下醫(yī)院不得低于50%；中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）比照同級別綜合醫(yī)院下調(diào)5%，?？漆t(yī)院、民族醫(yī)院均下調(diào)10%；政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得低于55%，村衛(wèi)生室不得低于65%。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)配備使用基本藥物。

 

　　除新版基藥目錄內(nèi)藥品原則上不納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄外，新一輪的醫(yī)保目錄調(diào)整，對于基藥目錄內(nèi)還沒有納入醫(yī)保目錄的藥品也是一個好消息。

 

　　2018年9月19日，國務院辦公廳印發(fā)《關于完善國家基本藥物制度的意見 》（以下簡稱《意見》）。

 

　　《意見》提出，逐步提高實際保障水平，完善醫(yī)保支付政策，對于基本藥物目錄內(nèi)的治療性藥品，醫(yī)保部門在調(diào)整醫(yī)保目錄時，按程序?qū)⒎蠗l件的優(yōu)先納入目錄范圍或調(diào)整甲乙分類。

 

　　附：關于完善國家基本藥物制度的實施意見（征求意見稿）

 

　　實施基本藥物制度是黨中央、國務院在衛(wèi)生健康領域作出的重要戰(zhàn)略部署。國家基本藥物制度是藥品供應保障體系的基礎，是醫(yī)療衛(wèi)生領域基本公共服務的重要內(nèi)容。自2009年以來，我省穩(wěn)步實施國家基本藥物制度，在完善全省藥品供應保障體系、更好滿足人民群眾看病就醫(yī)需求、減輕患者用藥負擔方面發(fā)揮了重要作用。同時，也還存在基本藥物不完全適應臨床基本用藥需求、優(yōu)先配備使用激勵機制不健全、保障供應機制不完善等問題。為鞏固完善國家基本藥物制度，根據(jù)《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》（國辦發(fā)〔2018〕88號）精神，提出如下實施意見。

 

　　一、總體要求

 

　　堅持以人民健康為中心，強化基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應、優(yōu)先使用、保證質(zhì)量、降低負擔”的功能定位，從基本藥物的生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)測等環(huán)節(jié)完善政策，全面帶動藥品供應保障體系建設，著力保障藥品安全有效、價格合理、供應充分，緩解“看病貴”問題。促進上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接，助力分級診療制度建設，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

　　二、切實保障生產(chǎn)供應

 

　　 （一）提高有效供給能力。把實施基本藥物制度作為完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。鼓勵本省藥品生產(chǎn)企業(yè)開展新藥研發(fā)和專利到期藥品的仿制、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，推進國家生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務平臺建設，鼓勵相關重點企業(yè)積極創(chuàng)建工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心等，引導企業(yè)技術改造和技術進步，推動優(yōu)勢企業(yè)建設與國際先進水平接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系，提高基本藥物生產(chǎn)供應能力。開展生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，對于臨床必需、用量小或交易價格偏低、企業(yè)生產(chǎn)動力不足等因素造成市場供應易短缺的基本藥物，可由政府搭建平臺，通過市場撮合確定合理采購價格、定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、納入儲備等措施保證供應。推動小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設，指導其完成相關藥品供應保障任務。（經(jīng)濟和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責分工負責）

 

　　 （二）完善采購配送機制。充分考慮藥品的特殊商品屬性，發(fā)揮政府主導和市場調(diào)控兩方面作用，堅持集中采購方向，引導形成合理價格。做好上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接，堅持全省“一中心、一平臺”的藥品采購工作思路，由省級部門統(tǒng)一組織公立醫(yī)療機構(gòu)集中采購，推動藥品價格合理下降。鼓勵探索醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基本藥物統(tǒng)一配備使用。鼓勵甘孜州、阿壩州、涼山州等地區(qū)試行基本藥物統(tǒng)一配送。加強采購配送監(jiān)管和誠信記錄，生產(chǎn)企業(yè)作為保障基本藥物供應配送第一責任人，應當切實履行合同，尤其要保障貧困、偏遠、交通不便地區(qū)的藥品配送。因企業(yè)原因造成用藥短缺的，追究涉事企業(yè)違約責任，并由相關部門及時列入失信記錄。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)應當按照協(xié)議約定及時向醫(yī)療機構(gòu)撥付醫(yī)保資金。醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格按照合同約定及時結(jié)算貨款；對拖延貨款的，要給予通報批評，并責令限期整改。（省醫(yī)保局負責）

 

　　 （三）加強短缺預警應對。依托國家短缺藥品監(jiān)測直報系統(tǒng)，建立健全本省短缺藥品監(jiān)測預警體系，實現(xiàn)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等多源信息采集。組織開展醫(yī)療機構(gòu)短缺藥品信息網(wǎng)絡直報，綜合藥品短缺的程度、涉及區(qū)域和品種的可替代性等因素，通過短缺藥品供應保障工作會商聯(lián)動機制，適時采取不同的應對方式，積極處置臨床藥品短缺問題。對壟斷原料市場和推高藥價導致藥品短缺，涉嫌構(gòu)成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為的，依法開展反壟斷調(diào)查，加大懲處力度。探索建立軍地短缺藥品協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過軍民融合的方式，保障部隊急需短缺和應急作戰(zhàn)儲備藥材供應。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省委軍民融合辦按職責分工負責）

 

　　三、全面配備國家基本藥物

 

　　 （四）堅持基本藥物主導地位。基本藥物是適應基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。國家基本藥物目錄是以診療規(guī)范、臨床診療指南和專家共識為依據(jù)，注重滿足常見病、慢性病、應急搶救等主要臨床需求，兼顧兒童等特殊人群和公共衛(wèi)生防治用藥需求，按照中西藥并重原則，科學遴選出的藥物品種，是各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用藥品的依據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應將國家基本藥物作為臨床診療的首選藥品。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）

 

　　 （五）執(zhí)行國家基本藥物目錄。全省統(tǒng)一執(zhí)行國家基本藥物目錄，不再制定增補目錄。國家基本藥物四川省補充藥物目錄內(nèi)的藥品不再按基本藥物管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應根據(jù)功能定位和診療范圍，對照國家基本藥物目錄，綜合藥品臨床需求、藥品標準變化和藥品新上市情況等因素，及時做好本單位用藥結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配備基本藥物，保障臨床基本用藥需求。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在確定本院基本用藥目錄時，原則上同通用名的藥品應首選國家基本藥物的劑型、規(guī)格，并優(yōu)先選擇通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的基本藥物。基本藥物目錄內(nèi)的藥品原則上不應納入輔助用藥重點監(jiān)控目錄。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）

 

　　 （六）促進上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接。鼓勵以市或縣為單位，以基本藥物目錄為核心，建立轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購目錄和特殊病種藥品目錄，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥的品種、劑型、規(guī)格，指導公立醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，實現(xiàn)上下級醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥協(xié)調(diào)聯(lián)動。同時，鼓勵在城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體內(nèi)，統(tǒng)籌開展藥事管理，探索建立統(tǒng)一的藥品采購目錄和供應保障機制。牽頭醫(yī)院采取有效措施加強上級醫(yī)療機構(gòu)藥師對下級醫(yī)療機構(gòu)用藥指導和幫扶作用，逐步實現(xiàn)藥品供應和藥學服務同質(zhì)化。鼓勵城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體統(tǒng)籌開展信息化建設，實現(xiàn)處方前置審核，指導臨床合理用藥，規(guī)范藥事管理。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）

 

　　四、保障臨床優(yōu)先使用

 

　　 （七）優(yōu)化使用考核機制。各級衛(wèi)生健康行政部門要對國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品使用占比考核進行精細化管理，實行單獨核算、合理調(diào)控、科學考核。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物使用監(jiān)管，根據(jù)國家政策調(diào)整，對基本藥物使用考核比例實行動態(tài)管理，逐步提高基本藥物使用比例。各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物配備使用金額占藥品總金額的比例要求如下：三級甲等綜合醫(yī)院不得低于25%，三級乙等醫(yī)院不得低于35%；二級甲等醫(yī)院不得低于45%，二級乙等及以下醫(yī)院不得低于50%；中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）比照同級別綜合醫(yī)院下調(diào)5%，專科醫(yī)院、民族醫(yī)院均下調(diào)10%；政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得低于55%，村衛(wèi)生室不得低于65%。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)配備使用基本藥物。

 

　　藥品集中采購平臺和醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)應對基本藥物、非基本藥物進行分類標識，醒目提示醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購、醫(yī)師優(yōu)先使用基本藥物。各級公立醫(yī)療機構(gòu)要完善院內(nèi)基本藥物使用管理制度，將基本藥物使用情況納入醫(yī)療機構(gòu)處方點評重點內(nèi)容，對無正當理由不首選基本藥物的醫(yī)師予以約談、公示、通報批評等，且與臨床科室和醫(yī)務人員績效考核掛鉤。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對基本藥物制度實施情況的監(jiān)管，對落實不到位的地區(qū)和單位，采取約談負責人、通報批評等措施，督促限期整改；要統(tǒng)籌資源，加大培訓力度，將基本藥物臨床應用作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育的重要內(nèi)容，以基本藥物臨床應用指南和處方集為重點，實現(xiàn)對醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)師、藥師、進修生、研究生、實習生的常態(tài)化培訓，不斷提高基本藥物的認知度、信賴度和合理使用水平。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按職責分工負責）

 

　　 （八）建立優(yōu)先使用激勵機制。建立健全基本藥物使用激勵機制，將基本藥物使用情況與基層實施基本藥物制度補助資金的撥付掛鉤。深化醫(yī)保支付方式改革，建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)間“結(jié)余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制，建立處方審核調(diào)劑環(huán)節(jié)的激勵機制，制定合理的醫(yī)保支付標準，提高醫(yī)療機構(gòu)對成本控制的積極性，引導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員合理診療、優(yōu)先使用基本藥物。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、財政廳按職責分工負責）

 

　　 （九）加強臨床使用監(jiān)測評價。依托全民健康保障信息化工程和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建立我省藥品使用監(jiān)測平臺，實現(xiàn)與國家平臺的互聯(lián)互通，逐步構(gòu)建省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)絡體系，重點監(jiān)測基本藥物配備品種、使用數(shù)量、采購價格、供應保障以及處方用藥是否符合診療規(guī)范等信息。加強部門間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)對基本藥物從原料供應到生產(chǎn)、流通、使用、價格、報銷等全過程動態(tài)監(jiān)測。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立和完善藥品監(jiān)測評價和超常預警制度，對臨床使用量異常的藥品及時分析查找原因，制定預警干預措施并監(jiān)督實施。探索開展符合醫(yī)院自身實際情況的處方前置審核工作，充分發(fā)揮藥師在處方審核和指導臨床用藥等方面的作用。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，定期通報監(jiān)測結(jié)果，為藥品供應保障、合理使用、醫(yī)保支付等政策制定提供參考依據(jù)。以基本藥物為重點，優(yōu)先考慮對兒童用藥、心血管病用藥和抗腫瘤用藥等重點疾病治療藥品開展臨床綜合評價。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合基礎積累、特色專科、技術特長和臨床需求，對藥品臨床使用安全性、有效性、合理性、經(jīng)濟性等進行綜合評價，并將評價結(jié)果應用于本院基本用藥目錄調(diào)整、臨床藥學服務等，規(guī)范臨床用藥行為，促進合理用藥。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按職責分工負責）

 

　　五、降低群眾藥費負擔

 

　　 （十）逐步提高實際保障水平。根據(jù)國家醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整有關規(guī)定，建立全省醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制。調(diào)整全省醫(yī)保藥品目錄時，對于基本藥物目錄內(nèi)的藥品，按規(guī)定程序優(yōu)先納入目錄范圍。對于國家免疫規(guī)劃疫苗和抗艾滋病、結(jié)核病、寄生蟲病等重大公共衛(wèi)生防治的基本藥物，加大政府投入，降低群眾用藥負擔。（省醫(yī)保局、財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）

 

　　 （十一）探索降低患者負擔的有效方式。及時做好國家組織藥品集中采購和使用試點工作總結(jié)評估和政策完善，分步推進，逐步擴大試點范圍，切實降低患者用藥負擔，讓更多的群眾受益。將基本藥物制度與分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務、慢性病健康管理等有機結(jié)合，在制定和實施慢性病臨床路徑與分級診療過程中，保證藥效前提下首選基本藥物，最大程度減少患者藥費支出，增強群眾獲得感。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

 

　　六、提升質(zhì)量安全水平

 

　　 （十二）強化質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)國家抽檢計劃，結(jié)合我省實際，對本省在產(chǎn)的基本藥物實施全品種覆蓋抽檢，對不合格產(chǎn)品及時查控、依法查處，并定期向社會發(fā)布抽檢結(jié)果。鼓勵企業(yè)開展藥品上市后再評價、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、中藥注射劑安全性和有效性再評價。加強基本藥物不良反應監(jiān)測、報告及評估，督促藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)落實國家藥品不良反應報告制度，強化藥品安全預警監(jiān)測與應急處置能力。加強對基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)，保證質(zhì)量。（省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

 

　　 （十三）推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。對納入基本藥物目錄的仿制藥，鼓勵企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作。醫(yī)療機構(gòu)應優(yōu)先采購和使用通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、價格適宜的基本藥物。醫(yī)療機構(gòu)采購同一通用名下的藥品時，未通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品采購價格原則上不得高于通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品。（省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

 

　　七、強化組織保障

 

　　 （十四）加強組織領導。各級政府要落實領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，將國家基本藥物制度實施情況納入政府績效考核體系，確保取得實效。各相關部門要進一步完善政策措施，健全長效機制，加強協(xié)作配合，形成工作合力。

 

　　 （十五）加強督導評估。建立基本藥物制度實施督導評估制度，充分發(fā)揮第三方評估作用，強化結(jié)果運用，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果及時完善基本藥物制度相關政策。對基本藥物制度落實不力的市（州）、部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以通報批評。鼓勵各地結(jié)合實際，重點圍繞保障基本藥物供應和優(yōu)先使用、降低群眾負擔等方面，探索有效做法和模式，及時總結(jié)推廣。

 

　　 （十六）加強宣傳引導。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡新媒體等多種渠道，充分宣傳基本藥物制度的目標定位、重要意義和政策措施。堅持正確輿論導向，加強政策解讀，妥善回應社會關切，合理引導社會預期，營造基本藥物制度實施的良好社會氛圍。